深化醫改已經步入第五個年頭。近年來,我省不斷深化醫療衛生體制改革,出台了很多舉措緩解“看病難”、“看病貴”。對老百姓而言,更關心的還是自己看病時的感受和體驗。而深化醫療衛生體制改革則是百姓更便利看病的治本舉措。那麼,今年我省將在這方面推出哪些惠民“大禮包”呢?
  公立醫院改革,破除“以藥補醫”機制
  公立醫院是群眾看病就醫的主要場所,“看病難”問題,在大醫院尤為突出。今年,所有三級醫院和部分二級醫院都將開展“無假日醫院”、預約診療服務。
  省衛生廳推出的惠民舉措中承諾,將全面實現省級區域信息平臺與各三級醫院預約掛號系統的互聯互通,通過預約診療行政監管平臺,實時對醫院預約專家號源內部管理情況進行監管。督促醫院開通電話預約、短信預約、診間預約及自助預約機等預約方式,方便患者掛號就診,實現三級醫院專家號門診診療預約率達到60%以上。
  我省將以破除以藥補醫機製為關鍵環節,統籌推進管理體制和價格、藥品供應改革,理順醫葯價格,建立科學的補償機制。2014年起,我省將在已有的8個縣級公立醫院改革試點縣市的基礎上,新增4個試點縣市推進改革。省里將堅持公立醫療機構面向城鄉居民提供基本醫療服務的主導地位,合理確定公立醫院功能、數量、規模、結構和佈局,履行好政府辦醫職責。今年,將有越來越多的醫院出招,加快公立醫院管理體制和運行機制改革,構建現代醫院管理制度,解決“縮短看病時間和排長隊看病”的問題。
  改革基層醫療衛生機構,建立合理“分級診療”模式
  不少人認為“家門口”的醫院看不好病,基層醫療太薄弱,一生病就喜歡往大醫院跑,奔波勞累之餘,還要承擔高額的醫葯費用。我省今年基層醫改的突出任務是“鞏固、深化、完善、提高”。
  一是鞏固完善國家基本藥物制度。繼續有序擴大基本藥物制度實施範圍,做好基本藥物採購、配送、使用等環節監測和臨床綜合評價工作,千方百計滿足基層臨床用藥需要;建立藥物政策協調機制以及低價、短缺、臨床必需藥品的供應保障機制。
  二是繼續協調相關部門,完善基層醫療衛生機構穩定長效的補償機制。改進績效考核和人事分配製度,提高獎勵性績效工資比例,合理拉開收入差距,有效調動基層醫務人員積極性。
  三是健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡,啟動示範鄉鎮衛生院創建活動,促進鄉鎮衛生院規範化、標準化、制度化建設。
  四是轉變衛生服務模式,抓緊制定分級診療辦法,綜合運用醫療、醫保、價格等手段,建立上下聯動、對口支援、利益引導機制,推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。基層醫療機構服務模式將變“被動”為“主動”,推行家庭責任醫生團隊服務模式,為群眾提供基本醫療和公共衛生服務。
  五是加強鄉村醫生培養培訓,提升鄉村醫生隊伍服務能力和水平。爭取出台鄉村醫生養老政策。
  城鄉居民醫保撐起百姓“健康保護傘”
  今年,城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高到320元,政策範圍內住院費用支付比例分別達到70%以上和75%左右。同時,全面推開終末期腎病、肺癌等32種重大疾病的新農合保障工作,政策規定報銷比例達到80%以上。進一步擴大利用城鄉居民醫保基金購買大病保險試點範圍,提升基本醫保支付能力和重大疾病保障水平。多渠道籌集資金,建立疾病應急救助基金,使特殊困難群眾的疾病得到及時有效救治。
  今年,我省醫保將積極推行按病種付費、按人頭付費、總額預付等支付方式改革。省里還將主動為75萬名35-64歲農村婦女免費進行宮頸癌檢查,為4.8萬名35-64歲農村婦女免費進行乳腺癌檢查。我省還將社會辦醫納入區域衛生規劃統籌考慮,加大對社會辦醫的支持力度和服務指導,優先支持舉辦非營利性醫療機構,鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務領域,實現公立和非公立醫療機構分工協作、共同發展。
  隨著全省統一的電子健康檔案、電子病歷等數據標準體系的建立和完善,一卡在手即可隨時隨地查看個人的健康信息,以遠程影像診斷、遠程監護指導等為主要內容,發展面向基層、偏遠和貧困地區的遠程醫療。(供稿:省委宣傳部 執筆:段涵敏)  (原標題:讓百姓看病更便利)
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